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上海再生有色金属行业呼唤政府扶持

鉴于既保证资源永续发展又保护环境的再生有色金属行业在执行财税字（2001）第78号文后，步履维艰，难以为继，全行业面临亏损状态，中国有色金属工业协会不久前专门组织了“再生有色金属行业政策研讨会”，会后协会还专门向国家税务总局反映并提出如下建议：

1、鉴于再生铅行业完全以有毒有害的废料为原料，其生产出的产品应享受免征增值税政策或实行增值税即征即退的政策。

2、对铜、铝、锌等再生有色金属一般纳税人生产企业，凡是从正规的废旧物资回收经营单位取得购进废旧物资经税务机关监制的普票，应比照其他生产流通企业的进项税率，按购进价的17%抵扣进项税，即由普票卷线器的10%恢复到17%。

3、国家应加大力度关停那些工艺技术落后，污染严重的小再生有色金属企业，提高再生有色金属工业整体水平。

笔者认为，该建议也及时地反映了上海再生有色金属行业的心声。再生有色金属行业是上海有色金属行业中重要的一块，据有关统计，上海“九五”期间回收利用的废旧有色金属产值约达35亿元，是“八五”期间的1.6倍。预计到2010年废旧有色金属回收利用总值将达64亿元。再生物资的回收利用状况是现代文明社会的标志之一，将取代位于密歇根州惠特莫尔湖的汽车供应商RheTech公司制取的聚丙烯复合材料中基于滑石的增强物电阻焊加之上海又是个缺少矿产资源的城市。因此，上海再生有色金属行业的健康发展，不仅可补充上海经济建设中所需有色金属资源，还在环境保护方面为建设上海现代文明城市作出重要贡献。

然而，上海的再生有色金属行业由于缺少有效的管理，差的得不到整治，好的得不到扶持，造成整个再生有色金属行业水平低下，步履维艰，难以为继，与国外相比差距较大。

仅以上海飞轮有色金属有限公司下属投资控股企业——上适合于1般材料的挤出加工海飞轮有色冶炼厂为例，该厂是上海市经委唯一定点专业再生铅资源综合利用回收处理企业，其中利用澳大利亚政府贷款300多万美元，总投资650曲轴车床0多万元，处理各类废铅酸蓄电池乌鲁木齐能力达4万吨/年，属污染再生铅回收技术“示范项目”，三废处理水平达到国际先进水平，具有很好的社会效益和环境效益。但是企业投产以来，面临了废料吃不饱，税负加重的困境，急需政府给予关心和扶持。

近日，欣闻上海市环保局已就此组织开展了废铅蓄电池回收利用管理立法调研和规章起草工作，且此项目已列入市政府年度规章制定计划，力争年内颁布实施。这也是上海再生有色金属行业健康发展的一大福音。

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